西城检察院数字赋能深挖假证链条守护公共健康

　　中新网北京新闻7月18日电 (赵子雄) 今年2月，最高检在全国范围内部署开展“检护民生”专项行动以来，北京市西城区人民检察院聚焦公共卫生领域，以一起销售伪造从业人员健康证明案件为切入口，坚持数字赋能检察，深挖健康证明售假、购假链条，助推行政机关切实履行主体责任。

　　研发“伪造证照行政监管法律监督模型”

　　西城区检察院在办理郑某某伪造事业单位印章行刑反向衔接案中发现，犯罪嫌疑人通过地图APP检索北京城区有健康证明办理需求的餐饮、洗浴等经营场所电话，主动联系相关场所经理、领班是否需要上门办理健康证，为相关人员伪造健康证及体检报告单，涉及的购假人员遍布北京各区。

　　针对伪造健康证明线索，图片信息多、有效线索琐碎等特点，西城区检察院充分发挥数字检察的技术优势，研发“伪造证照行政监管法律监督模型”，通过模型应用，筛查刑事卷宗中虚假健康证明购买者的名字、身份证号、工作单位等信息，形成“黑名单”数据库。

　　同时，依法调取相应时间段内为医院及体检机构健康证运营系统提供服务的科技公司后台数据，将合格人员名单以及不合格人员名单与黑名单碰撞，筛查出办理过假证至今仍未办理真实证件的从业人员，以及明知自己体检未合格依然通过办理假证从业的人员共计300余人，并移送行政机关进行处理。

　　在收到案件线索后，根据相关线索信息，承办人实地走访了西城区部分餐馆、理发店等经营场所，发现从形式上检查从业人员健康证明，难以辨别真伪。经过深入调查发现，市、区二级未建立统一的健康证明数据库，导致行政机关在进行检查时，缺少辨别真伪的直接抓手。

　　经过实地走访调研后，为论证检察机关介入的合理性、可行性，推动虚假健康证明问题的真正解决，西城区检察院邀请来自高校、行业协会等多位专家学者展开论证，三位专家高度评价了检察机关开展监督的必要性，为检察机关能动履职，推动行政机关形成执法合力提供理论支撑。

　　提升公共卫生领域检察监督工作效能

　　为推动健康证明领域长效治理，西城区检察院坚持以“监督促进治理”的办理思路，充分发挥桥梁纽带作用，助力行政机关建立信息互通机制，打通数据堵点，常态化开展联合执法。

　　同时，打通数据堵点，让行政机关有据可循。针对行政机关之间数据不通、不掌握健康证明数据等问题，积极推动行政执法机关、行业组织建立健康证明数据库，提供“白名单”数据，建立台账保持信息互通。

　　西城区检察院表示，将深入践行司法为民宗旨，持续推进“检护民生”专项行动，会同有关行政部门，积极推动市级层面的健康证明专项治理工作，建立统一数据库，进一步提升公共卫生领域检察监督的工作效能，持续做实民众可感受、能体验、得实惠的检察为民。(完)