北京严格规范义务教育招生入学行为

　　中新网北京新闻6月29日电 (记者 杜燕)严格规范义务教育招生入学行为、开展学前教育专项治理、加强学校体育美育工作、防范学生欺凌事件……为全面贯彻党的教育方针，深入落实《教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》工作要求，进一步依法依规加强北京市中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度，《北京市基础教育“规范管理年”行动实施方案》制定并发布。

　　根据方案，北京将通过开展“规范管理年”行动，基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强，基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为得到进一步清理整治，依法管理、从严管理、规范管理的长效机制进一步建立健全，学校管理能力和教书育人水平进一步提高，人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步提升。

　　守牢安全底线

　　1.落实意识形态责任制。督促指导各区及中小学校严格落实《关于加强中小学校管理的若干意见》，做好意识形态工作。开展爱国主义教育、理想信念教育、党史教育。加强家校协同，全面了解掌握学生的思想状况，指导家长关注学生思想和行为动态，共同加强正面引导。

　　2.全面落实校园安全责任。坚持以一切为了广大师生的安全与健康为出发点，深入推进中小学校幼儿园高水平平安校园建设，强化责任、制度、规范、预案四落实。强化校园人防、物防、技防配备，完善提升校园安全治理体系和治理能力。对照标准规范，全面排查整治校园安全风险隐患，杜绝安全责任落实不到位、安全排查治理不到位、重大隐患放任不管、重大事故处置不当。

　　3.防范学生欺凌事件。指导学校开展全面排查梳理，了解掌握学生心理状态、思想情绪和同学间关系等状况，及时查找发生校园暴力与学生欺凌的苗头迹象或隐患点，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，加强日常管理，及时完善有关规章制度。面向家长举办防范欺凌专题讲座，指导督促家长或监护人依法落实监护责任，进一步加强家庭教育指导服务，密切家校沟通，共同为学生健康成长营造良好环境。

　　4.完善教育收费治理工作机制。进一步研究完善代收费、服务性收费管理要求，加强教育收费标准动态调整机制研究。坚持公益性原则，加强学生餐费管理，确保师生膳食质量。督促学校严格执行教育收费公示制度，加强收支管理，健全教育收费内控管理机制。坚持关口前移，加大教育收费管理培训和宣传力度，开展教育收费政策和违法违规收费案例宣讲，进一步提升教育服务水平。

　　5.加强学生资助资金管理。加强学生资助政策宣传，提高政策知晓度，确保资助对象精准。规范资金管理使用，通过组织区校自查、委托第三方核查、实施主管部门抽查相结合的方式，加强对资金管理使用和政策执行情况的监督检查，提高资助资金使用效益。加强学生资助队伍建设，聚焦政策执行和系统应用，提高资助工作者专业化水平。

　　规范学校日常管理

　　1.提升校内教育教学质量。以义务教育教学改革实验区、实验校建设为引领，聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践、跨学科主题学习等问题深度研究，激发基层教学改革活力。开展中小学教师基本功培训与展示活动，引领教师专业成长。发挥教研视导对基础教育的专业支撑作用，深化“全域教研”工作，构建市区校三级教学研究共同体。开展全市中小幼开学工作专项督导，重点检查校园安全、暑期活动、开学准备和教育教学规范管理等工作情况。

　　2.深入推进课程教学改革。研制印发深化基础教育课程教学改革工作文件，支持学校在课程、教学、评价等方面实践探索。全面落实市、区、校三级课程管理责任，规划建设中小学地方课程，研制地方课程建设实施意见，探索建立课程教材实施监测机制。聚焦质量提升，开展全市中小学课程管理、课堂教学专项督导，调研义务教育课程实施情况，强化课程实施指导。

　　3.加强教材建设与管理。稳妥推进义务教育国家课程新修订教材使用工作。坚持常态化教材、教辅、课外读物排查机制，完善负面清单制度。

　　4.加强学校体育美育工作。有力推动义务教育阶段学校每天1节体育课、落实每天校内外各1小时体育锻炼，落实各级职责，加强督导检查。

　　5.落实义务教育阳光招生专项行动。严格规范义务教育招生入学行为，对标教育部阳光招生专项行动重点问题，建立工作台账，市、区教委通过“重点抽查+全面普查、现场检查+网络巡查、平台预警+群众监督”等方式，对入学工作进行全流程监管，发现问题依规严肃处理。加强政策宣传，各区提前公布每所义务教育学校招生政策、划片范围、报名条件、招生程序等重点信息。建立响应机制，指导学校对家长和社会关心关注的问题及时予以回应，开通招生入学专门热线，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。

　　6.开展学前教育专项治理。加强对幼儿园招生工作的管理，开展幼儿园招生虚假宣传问题专项排查治理，各区对幼儿园招生信息和招生广告进行审核备案。就幼儿园招生宣传、保育教育及教师、幼儿用书情况进行专项督导，组织责任督学入园实地检查。

　　此外，北京将加强师德师风建设。组织学校教师结合教师职业行为十项准则开展学习和自查，发现问题及时处理。通过移动端、云平台组织教师进行师德和规范教育教学行为承诺，签订电子承诺书，强化教师的行动自觉和自我约束；开展师德师风长效治理工程。实施师德师风建设调度会和约谈制度，强化常态化督促指导，重点加强对师德失范、学术不端、吃空饷、违背公序良俗等问题治理力度。围绕“查、筛、滤、监”四个方面，加强与组织、纪监、公安、检察、法院等部门协同合作，常态化落实“三必核、定期核、联动核”机制，加强系统对接和数据比对，形成师德师风建设的工作合力。(完)