北京去年新设经营主体33.54万户 达历史同期最高水平

　　中新网北京新闻3月19日电 截至2023年底，北京市实有经营主体存量255.64万户，同比增长8.27%，首次全年企业总量超过200万户，经营主体发展数量创历史新高；2023年1月至12月，全市新设经营主体33.54万户，同比增长23.58%，达历史同期最高水平。

　　北京市市场监管局发布了《北京市市场监督管理局2023年营商环境建设白皮书》，为公众展示2023年度首都市场监督管理部门在营商环境建设方面的工作状况及主要数据。 

　　白皮书显示，过去一年，北京市市场监管局结合首都市场监管工作新形势和新任务，弘扬“首善标准，监管为民”市场监管文化，紧紧围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，积极推动北京市营商环境6.0涉及市场监管部门的各项改革任务落地落实。在提升准入便利化水平、完善监管机制、维护公平竞争、增强服务效能、促进京津冀营商环境一体化发展等方面开展一系列改革，厚植企业发展沃土、稳经济稳预期、促进更高质量发展，助力首都打造国际一流的营商环境高地。

　　截至2023年底，全市实有经营主体存量255.64万户，同比增长8.27%，首次全年企业总量超过200万户，经营主体发展数量创历史新高；2023年1-12月，全市新设经营主体33.54万户，同比增长23.58%，达历史同期最高水平。

　　深化商事制度改革，提升市场准入便利度

　　北京市市场监管局推动经营主体全生命周期便利化改革，提高名称自主申报服务效能，完善不含行政区划企业名称登记管理机制；在海淀区和经开区深入试点住所登记标准化并适时向全市推广；探索支持知识产权使用权出资。数字赋能市场准入服务提质增效，依托“e窗通”2.0升级改造，提升一站式网上办事服务体验；依托电子营业执照打造成北京市涉企电子政务服务全场景通行证，实现电子营业执照一照通投。服务全类型经营主体发展壮大，率先实现外商投资企业全程网办；推出支持个体电商高质量发展、促进电商平台规范发展等15条具体举措；落实个体工商户自愿变更经营者改革。

　　2023年度，全市共办理完成各类登记业务120.9万件，其中全程网上办理91.43万件，占比75.6%；我市不含行政区划企业名称申报共计1.68万件，居全国首位；超过193万户经营主体下载应用电子营业执照，累计10597家企业利用电子营业执照参与政府采购6万余次，全市累计调用电子营业执照应用量超过1.44亿次，居全国首位。

　　创新监管方式，提升监管效能

　　北京市市场监管局完善机制建设，建立健全跨部门综合监管制度体系，完善“双随机、一公开”监管机制、企业信用修复机制。推动综合监管实践，深化全市“6+4”一体化综合监管工作，牵头将单用途预付卡纳入跨部门综合监管场景。维护公平竞争环境，强化公平竞争审查，开展首都商业秘密保护工作，维护首都市场良好价格秩序。

　　2023年，“6+4”一体化综合监管在前期31个场景的基础上，选取19个全市“一业一证”改革范围内的行业纳入第三批试点，试点场景达到50个，新版“一业一单”修订后检查事项压减约39%。指导海淀、通州、东城推进全国商业秘密保护创新试点建设，选出32家示范企业和13个示范园区作为首批北京市商业秘密保护示范基地。加强价格执法力度，强化教育、殡葬、旅游等民生领域价格监管，督促退费超1100万元。  

　　高效规范执法，维护市场秩序

　　北京市市场监管局持续推进民生领域反垄断执法；推进知识产权执法，打击商标侵权违法行为；以首善标准开展经营者集中审查工作；深入推进涉企收费治理，减轻经营主体负担；组织开展反不正当竞争“守护”专项执法。 

　　2023年，全市共检查收费主体410余户，推动退还各类费用超6.23亿元，惠及经营主体2.02万户，其中小微企业和个体工商户超1.45万户；查办反不正当竞争类案件711件，罚没款3095.55万元，办结全市商标侵权行政处罚类案件 510件，罚没款 3094.6万元。

　　创新政策措施，推进政务服务再优化

　　北京市市场监管局加强政务服务标准化建设，编制政务服务事项工作标准，开展常态化标准化核查；目前，市场监管局承担的23项最新版国家行政许可事项已实现国家目录主项、子项承接率100%。全国率先推广规范化食品经营许可咨询服务，试点区新办食品经营许可一次性通过率达82.1%，较改革前(58.3%)提升明显。

　　在风险可控的前提下探索食品经营许可远程核查，经开区已有273家食品经营企业和餐饮服务单位通过“云踏勘”远程核查取得《食品经营许可证》。北京市CCC免办自我承诺便捷通道试点企业增至7家，有效帮助企业解决进出口贸易领域的实际难题。

　　完善质量技术基础服务促经营主体高质量发展

　　北京市市场监管局开展质量基础设施“一站式”服务，发挥标准在高质量发展中的技术支撑作用，夯实推动高质量发展的计量基础。

　　2023年，东城、西城等区新挂牌成立14个质量基础设施“一站式”服务试点，全市累计达到25个，经开区区探索制度创新和技术创新“双轮驱动”“一站式”模式入选了北京市“两区”建设改革实践案例；通过标准有效实施，天竺综保区2023年进出口值达到1150.3亿元，同比增长44.6%；2023年共计在航空材料、有色金属新材料、生物医药领域新建3家市级产业计量测试中心，发布23项地方计量技术规范。

　　深化协同，推动京津冀营商环境一体化发展

　　三地商事制度改革协同性进一步增强，进一步统一规范企业登记服务，京津冀主体资格认证数据共享互认，支持三地试点区域开展营业执照异地“办、发、领”，推动食品经营许可三地同标。监管执法协作进一步深化，落实公平竞争审查区域协作机制；推动“两品一械”、知识产权、合同监管等领域京津冀协同监管执法；建立完善产品质量监督抽查不合格产品信息通报机制。协同京津冀三地高质量发展，加强京津冀三地区域协同地方标准制定，强化京津冀计量技术规范政务合作，深化京津冀检验检测认证领域协同发展，推动京津冀区域信用监管一体化，启动全国首个跨地区大型连锁企业食品销售安全管理体系检查工作。

　　加快推进全国市场监管数字化试验区(北京)建设

　　北京市市场监管局制定《北京市市场监督管理局深入推进全国市场监管数字化试验区(北京)建设工作实施方案》和需求、场景、任务“三张清单”，确定了“机制创新+信息化建设”总体思路和“1+5+N”工作体系，推进监管机制和管理模式数字化转型。着力提升监管服务各领域信息化支撑水平，在食品、特种设备、农贸市场监管等领域积极创新运用新型监管模式，贯彻市、区、所三级联动工作机制，发掘和培育一批基层数字化改革优秀成果，评定7个示范区和10个示范点创建单位，促进数字化、智慧化建设更多、更快见效。(完)