场景治理“揭榜挂帅” 探索“共建共治共享”新路径

　　中新网北京新闻12月15日电　（记者　吕少威）在北京门头沟区东辛房街道紫金新园二区的地下停车场，居民李先生扫描车位上的二维码，空闲中的电动汽车充电包即从上方的横杆自动到达李先生所在车位位置，释放下插头，李先生开始为自己的新能源汽车充电。据介绍，该充电包可满足这一横排车位上的多辆汽车日常充电需求。

　　此外，在地下停车场还设有三个充电共享车位，利用充电机器人为汽车快速充电。据石门营一区党委书记、居委会主任栗蕊介绍，由于小区电容有限，无法为每个车位都安装充电桩，居民对汽车充电问题意见较大。去年社区联合物业、小区居民等“揭榜挂帅”，共同发力解决汽车充电难题。

　　在“揭榜挂帅”小组集体智慧下，石门营一区引入“智能充电机器人”项目，从“车找桩”变为“桩找车”，以科技化服务设施、市场化运营模式、均等化解决方案有效解决居民充电难、资源利用难、停车治理难“三难”问题。同时，将“充电优惠券”与“社区志愿服务积分兑换”有机融合，提升“共享”体验感，鼓励引导居民积极参与社区建设，居民的主人翁意识得到进一步增强。

　　石门营一区所参与的场景治理“揭榜挂帅”，是门头沟区东辛房街道近年来探索出的“共建共治共享”新路径。据东辛房街道工委书记白晓芳介绍，东辛房街道面临“三多两少”形势，即流动人口数量多，人户分离人员多，弱势及特殊群体人员多，公共基础设施配套较少，辖区社会单位资源少。街道“接诉即办”诉求量常年居高不下，群众反映集中的问题解决进度不及预期。

　　为推动“接诉即办”质效双增，东辛房街道组建以党政主要负责人为组长的改革攻坚领导小组，将“四下基层”作为重要抓手，以解决群众的操心事、烦心事、揪心事为着力点，坚持问题导向和系统观念，加强对基层治理改革的顶层设计和系统谋划。

　　为充分激发基层治理新动能新活力，东辛房街道将科技领域核心技术攻关“揭榜挂帅”机制嫁接到基层治理领域，建立场景治理“揭榜挂帅”机制。将12类场景治理项目作为“榜单”，通过张贴海报宣传、网络媒体传播、专题座谈推动等多种形式大范围“张榜”，广发“英雄帖”，面向辖区“两代表一委员”、党员干部、社区工作者、志愿者以及广大群众深入宣传动员，探求破题之策。这12类场景治理包含停车难、充电难、游商治理、文明养犬等群众反映较多的问题。

　　据介绍，每类治理场景，可以一人揭榜、也可多人组队揭榜；可以某一类领域问题为主线、也可以一个社区为范围开展试点。揭榜人可以主动请缨，也可以由相关负责人选贤举能。街道党员干部、社区“两委”干部、社区工作者、社区协管员、物业管理人员等57人踊跃揭榜，自由组合成立20个小组，认领12类场景治理试点任务。

　　场景治理“揭榜挂帅”机制还打破原有科室、社区等岗位分工的限制，通过组队解题创新治理模式，充分调动各方面的积极要素、各类群体的改革积极性，汇聚多元主体合力，激发基层治理活力，形成聚合放大效应，实现基层治理效能持续提升。

　　白晓芳表示，实施场景治理项目后，街道整体诉求量从月均480件下降至250件左右，降幅高达47.92%。场景治理各小组在试点社区均积极探索形成治理同类场景问题的“务实管用”方法模式。目前，场景治理“揭榜挂帅”机制得到市委深改办、市委社会工作部肯定，并在门头沟区全面推广。东辛房街道将深入总结分析第一期“揭榜挂帅”12类场景治理经验，持续巩固第一期治理成果。深入推进场景治理“揭榜挂帅”工作机制，研究出台第二期“揭榜挂帅”榜单，推动基层治理工作从治标逐步向治本转变，从解决表象问题逐步向解决深层次矛盾问题转变，打造党建引领共建共治共享的基层社会治理格局。（完）