加快城市更新条例立法 进一步强化首都功能

　　中新网北京新闻7月12日电 (徐婧 杜燕)12日，首届北京城市更新论坛暨北京城市更新联盟启动仪式在京举行。记者当日获悉，作为第一批城市更新试点城市，北京努力探索适合首都特点的城市更新之路，先后出台40余项配套措施，实施了首钢老工业区(北区)等一批特色鲜明、成效突出的重点项目。下一步，北京将加快城市更新条例立法，将空间、资源优先向首都功能配置，进一步强化首都政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能。

街区联动 探索城市更新发展路径

　　北京市副市长，北京城市副中心党工委书记、管委会主任隋振江介绍，北京市委市政府将城市更新作为全市重点工作，努力探索适合首都特点的城市更新之路。先后出台40余项配套措施，同时实施了一批特色鲜明、成效突出的重点项目；深入破解历史街区更新难题，推动共生院模式，探索退租换租新思路，先后启动菜西地区、砖塔地区、钟鼓楼周边等14项改造项目，推动申请式退租签约4061户，修缮5100户；加快推进老旧小区改造，今年以来已纳入改造计划小区924户，正在全面推进，总规模已达到3100万。

　　同时，北京启动实施危旧楼房的改造，在朝阳区、东城区已经形成了成功试点，推动望京小街等一批传统特色商圈改造的优秀案例，低效楼与改造、老旧厂房和产业园区升级加速推进，首钢园实现了冬奥会的竞赛场馆与工业遗产再利用城市更新的完美融合，低效产业园区腾笼换鸟的亦庄模式成为了可复制、可推广的经验。

　　城市更新对于解决城市发展中的矛盾问题和突出短板具有重要意义。住房和城乡建设部总工程师李如生介绍，据不完全统计，2021年全国各地411个城市共实施了2.3万个城市更新项目，总投资达到5.3万亿元，北京市作为第一批城市更新试点城市，全国首个减量发展的城市，探索街区单元统筹联动，轨道建设站城融合，重大项目以建代改等路径，积极探索老旧小区改造劲松模式，平房院落申请式退租政策，打造了798、751望京小街等活力聚居地，北京以众多头部企业为主体发起成立城市更新联盟，是推进城市更新的创新之举，发展之策。

统筹资源 打造高品质活力城市

　　隋振江介绍，未来，北京城市更新工作将牢牢守住首都城市战略定位，进一步强化首都政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能，将空间、资源优先向首都功能配置，并进一步提高“四个服务”的水平。

　　北京将以老旧小区和危旧楼房改造为重点，加快推进加装电梯等适老化改造工程。引进专业物业服务，改善人居环境，提升公共服务品质，打造民生综合体，发挥责任规划师作用，全过程保障群众和社会各界有效依法参与。

　　他称，北京将始终坚持减量、双控，不搞大拆大建，推动产业升级，走集约内涵发展之路，大力开展解危排险，支持生态修复，推动绿色建筑，推动数字技术创新与集成应用，积极应对新冠疫情、城市内涝、管线老化等风险，建设健康韧性城市，推动街区综合更新统筹利用各类资源，实现动态平衡，打造更加高品质的活力城市。

　　“做好城市更新就是要传承历史文脉。”隋振江提到，北京将在城市更新中敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，做到不破坏环境，延续城市文脉，特别是在核心区，要把老城保护放在突出位置，实施街区保护更新，坚持老城不能再拆，保护传统风貌，留住乡愁记忆。

　　他还表示，北京市和各有关部门及有关区将大力加强政策创新力度，加快北京城市更新条例立法，积极回应社会各界和市场主体的关切，加强统筹协调，努力破解实施中的难点、堵点和痛点，铸牢政策保障和法规支持体系。(完)