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北京海关多措并举促进行政争议源头化解

2022年03月25日 16:32 来源:中新网北京

北京海关开展“嵌入式”普法。(摄影:殷琦)

亦庄海关关员为前来办理业务的人员讲解法律法规。(摄影:陈浩林)

  中新网北京新闻3月25日电 (何冰 唐茜茜)“我经常来海关办理业务,有时也会因为对法规政策的不理解产生疑惑,海关的同志会耐心听取我们的诉求,告知我们相关法律规定,帮助我们解决实际问题。”3月24日一早,经常来亦庄海关办理手续的某企业人员高兴地从海关关员手里接过一本法律汇编。据了解,北京海关近年来积极践行执法为民理念,持续推进行政执法队伍建设,以行政复议的“小切口”,推动海关法治建设的“大格局”,真正做到“复议为民、定分止争”。

  在探索构建行政争议多元化解决机制的过程中,北京海关充分发挥非诉讼纠纷解决机制的作用,对公众关注度高、执法链条长、涉及利益广的案件举行听证会。在听证过程中,让各方各抒己见,充分质证辩论,同时结合案件所涉海关业务,扩大复议听证审理范围,引入相应条线的公职律师参与审理,对申请人的疑问逐一进行解释说明,在论证说理中让复议申请人信服。

  “起初,我真不理解为什么要对我们进行行政处罚,通过这次听证会,海关的同志从业务流程到现行法律法规都为我们做了详细的讲解,我也认识到我们确实存在违法行为,我决定撤回行政复议申请”,北京某进出口公司负责人说。

  坚持情、理、法并重,是北京海关处理复议案件时坚持的重要原则。该关始终秉持“法不阿贵,绳不挠曲”的初心,通过制发《复议意见书》,发布《复议诉讼案件情况通报》等多种方式,运用复议撤销、变更等多种手段,对不当执法行为予以坚决纠正。

  除此之外,北京海关还将更多精力投入到行政争议前端化解上。针对行政执法争议焦点,大力推行“嵌入式”普法,督促各隶属海关在行政执法过程中加强说理工作。同时,通过12360热线答疑、普法“进校园”“进企业”“进社区”等普法活动广泛开展对外宣传,加深公众对法律法规的认识,增进其对海关执法工作的理解,降低行政纠纷发生率。

  “‘法律的生命在于实施’,严格执法的前提是要有一支业务能力强、法律素养高的执法队伍,这也是北京海关法治建设的重要组成部分”,北京海关法规处处长于维政介绍说。

  近年来,北京海关积极构建案件“反哺”常态化机制,组织公职律师对每一起复议诉讼案件进行深入分析,挖掘案件发生背后的深层次问题。一方面,该关面向全关区开展专业培训,全面提升北京海关行政执法队伍的法律素养;另一方面,依托“北京海关法治教育宣传专栏”“律动普法直播间”等线上平台发布法律法规解读,针对影响面广、疑难复杂多的典型案例开展针对性以案释法,力争达到“审理一起案件,解决一个问题,规范一类行为”的目的,从源头防范行政争议风险。(完)

编辑:陈建

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