城市修补唤醒昔日“睡城” 回天地区焕发创新活力

　　中新网北京新闻3月23日电 (徐婧 杜燕)从城市功能不完善的“睡城”到生活环境和配套设施显著提升；从职住失衡的超大型居住区到产城融合的“双创”基地……2018年以来，北京通过“三年行动计划”和“五年行动计划”的接连实施，逐步补齐回天地区主要基础设施和公共服务短板，一座与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城正在逐步建成。

回天地区：打造城市修补更新典范

　　回龙观、天通苑地区(简称“回天地区”)总面积约63平方公里，包括一镇六街道、133个社区和村，常住人口85.1万人，是20世纪末期北京城市化进程中形成的超大型居住区。

　　人口高度集聚，城市功能不完善，市政基础设施和公共服务欠账较多，职住失衡、交通拥堵现象严重……诸多城市问题使回天地区成为昌平区乃至北京城市治理的痛点区域。2018年8月，北京发布《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》(简称“三年行动计划”)，提出要把回天地区建设为城市修补更新的典范、大型社区治理的样本和充满活力的美好幸福新家园。

　　自三年行动计划实施至2021年7月，回天地区公共服务提升、交通治理和市政基础设施完善三大攻坚和大型居住区治理示范工程取得积极进展，117个计划项目全部实现开工建设，其中64个项目完成，兑现了社会承诺。

　　2021年7月，北京发布《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划(2021-2025年)》(简称“五年行动计划”)，指出在持续推进上一轮行动计划结转项目的基础上，重点实施教育、医疗卫生养老、绿化文体、交通、市政设施、社会管理等6个项目包，共102个项目。

三年计划：回天生活环境显著提升

　　北京市昌平区相关负责人介绍，2018年以来，昌平区聚焦提升基层治理体系和治理能力现代化，从硬件织补向软性治理深化，从内部挖掘到周边统筹融合，从解决问题到创新机制拓展。在三年行动计划实施过程中，回天地区市民热线诉求满意率解决率显著提升，刑事、治安和秩序类警情同比分别下降66%、56%和76%，市民安全感全市调查始终保持在99%以上，稳居全市前列。近9成被访居民感觉到回天地区生活环境和配套设施提升效果显著。

　　在实施城市修补更新方面，回天地区在三年行动计划中投用清华附小天通苑校区、林萃路、TBD再生水厂、东小口城市休闲公园、西城安置房配套养老院等70项。

　　在实施公共服务提升攻坚工程方面，回天地区通过新建及改扩建、民转普惠等措施增加普惠制幼儿园42家、学位1.2万个，普惠率提高到91%；先后引入清华附小、人大附中等名校名师，提供中小学学位2000余个；建成霍营街道社区卫生服务中心、积水潭医院新龙泽院区等4项，增加医疗床位1000张，增加村级卫生室15处，医疗设施便利度提升12%。  

　　在实施交通治理攻坚工程方面，天通苑北交通枢纽全面运行，公交线路接近百条，基本实现有路就有公交车。此外，回天地区还增加停车位8000余个，开通全市首条自行车专用路，增加里程17公里，区域绿色出行比例提高20%。

　　在改善城市发展品质方面，回天地区累计建成投用双创载体28家、增加双创空间近60万平方米，引入智能硬件等领域项目团队1700余个、从业人员2.8万人，就近就业比例超过60%；滚动实施龙域、龙德和龙泽三大商圈改造提升，构建“一轴三圈多点”的商圈格局。同时，回天地区积极探索“+文化”，先后引入樊登、桃李等108家实体书店，万人拥有书店数量超过全市平均水平。

产城融合：一批龙头企业落户回天

　　回天地区位于连接中关村科学城、未来科学城的中间地带，具有明显的区位优势，常住人口中70%是年轻人、60%以上具有大专以上学历，创新创业意愿和社会创造活力旺盛，是服务北京创新发展、高质量发展的重点区域，发展潜力巨大。

　　2021年，《回天地区与未来科学城“双城联动”工作方案(2021-2025年)》实施，推动落实68个发展支撑项目和22个重点任务。

　　在产业项目方面，云智中心、小鸟科技视听数字化解决方案、新龙泽产业空间、天通科技园G2区等4个项目投用，增加产业空间7.2万平方米，对接引入滴滴出行等龙头企业，赛迪科技园软件测评中心、水木清艺软件开发中心完成施工，正在开展验收、装修；小米智慧产业基地项目主体工程完成97%，小米二期开展土护降施工；华辉安健大分子抗体药物生产基地、诺诚健华抗肿瘤创新药物生产基地等4个项目正在办理前期手续。

　　同时，回天地区制定优化住房支持政策，天通中苑人才公租房第一批1587套房屋即将配租，北四村拆迁腾退项目住宅累计拆除宗数和非宅拆除宗数分别完成99.9%、95%；自贸区企业一站式服务大厅项目落地生命科学园创新大厦A座，昌发展三大产业母基金持续新增昌平返投，累计投资项目团队45家、资金5.09亿元。

　　在正在实施的五年行动计划中，昌平区将逐步补齐回天地区主要基础设施和公共服务短板，提升区域发展活力，合力把回天地区建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。(完)