城市副中心即将行使新一批市级赋权

　　中新网北京新闻11月2日电 (徐婧)11月6日起，北京城市副中心将行使新一批78项市级行政权力，综合去年3月的首批30项赋权，北京城市副中心共行使市级行政权力108项。

　　2日，北京城市副中心围绕新一批市级赋权召开新闻发布会，以上是记者在会上获悉的。

首批市级赋权事项成效显著

　　去年3月，北京市政府首次赋予副中心管委会30项市级行政权力。截至目前，可统计的通过首批赋权办理的事项达275件次，解决了一批事关城市副中心规划建设发展的亟待办理的问题。

　　首批赋权带动了促进高质量发展的政策创新，一大批高端要素和企业总部正在加速入驻副中心。2020年，副中心新设亿元以上企业200户，新设市场主体1.9万户，注册资金增速居全市第一。

　　首批赋权还带动了一系列改革创新。副中心管委会组建了“城市副中心项目推进工作营”，下设前期立项、规划设计、工程推进、征地拆迁4个工作专班，在项目谋划、规划方案、手续办理、资金安排、工程推进、征地拆迁等重要节点上实现集中突破。

副中心管委会共行使市级行政权力108项

　　北京城市副中心管委会副主任胡九龙介绍，本次对副中心的市级赋权由“57＋101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。

　　北京城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，承接主体为副中心管委会；中国(北京)自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项。其中，优化产业发展环境类赋权29项，由通州区政府相关部门承接；工程项目建设类赋权72项，由城市副中心管委会承接，由于该72项工程项目建设类赋权中有51项与在812平方公里范围内行使的赋权存在重合，经过本次赋权，为北京城市副中心管委会新增市级行政权力78项，为通州区政府新增市级行政权力29项，综合两次赋权，副中心管委会共行使市级行政权力108项。

三项涉地审批权基本全链条赋予副中心

　　胡九龙介绍，新一批赋权既是对首批申请市级赋权效果的拓展和巩固，也与副中心高质量建设发展的新需求紧密对应。赋权更加系统丰富，对加快城市副中心高质量发展具有重大意义。

　　对涉地审批类市级权力，经过此次赋权后，土地利用、土地征转、土地储备等三项涉地审批权基本全链条赋予城市副中心，契合了当前副中心集中建设对土地资源的集中管理需求，进一步提高了规划和自然资源管理工作效率，也极大改善办事主体的办事体验。

　　发改领域的赋权中，自由贸易试验区内资项目进口设备免税确认书办理(限额以下项目)，实施范围为自贸区(通州片区)10.87平方公里，副中心发展改革局主要对内资企业申请进口设备办理免税确认书，企业取得确认书后即可向海关提交进口设备免税的申请材料。这一赋权更加有利于加强对社会投资的精准引导和指导，更有效地推动副中心建设投资任务落实到位。

　　建管领域的赋权包括住建、水务、生态环境、园林绿化四大类，将通过赋权实现工程项目建设关键环节的有效监管，并在城市副中心广泛推动绿色建筑，助力绿色城市建设。

　　对自由贸易试验区赋权则是继把城市副中心纳入“两区”组团后的又一次重大促进和推动。包括通州区“两区”办将非京生源毕业生进京就业审批下放，自贸试验区内的企业可通过区人力社保局直接审批、打印接收函，快速办理毕业生引进手续等。赋权将帮助自贸区企业更快招才引才，对城市副中心以更大力度谋划和推进自贸区高质量发展、保持副中心生机勃发的良好态势具有重要意义。

审批权与监管权同步承接

　　本次赋权更加注意“权力链”的完整。首批赋权，副中心更多承担审批和许可的工作，过程监督、行政处罚、行政检查等监管职权仍由市级相关部门承担。此次赋权，副中心严格按照“谁审批、谁监管”的原则，同步承接了一批监管职责，这也对副中心管委会充分发挥现有体制效能、加强工作机制创新、推动与通州区政府深度融合提出了更高要求。

　　胡九龙表示，下一步，副中心将紧紧围绕努力创造“城市副中心质量”、不断开创高质量发展新局面，就承接更大范围的市级赋权进行研究论证。将主要从聚焦建设中心城区功能疏解重要承载地，继续拓展和深化规划建设类市级赋权；聚焦培育巩固主导功能，大力争取优化产业发展环境类市级赋权；聚焦建设高水平人才高地，积极争取人才培养引进方面的市级赋权三个方面进行考虑。(完)